Пензенский аэропорт – в частные руки
В ходе недавней прямой линии пензенский губернатор Олег Мельниченко затронул актуальную тему приватизации аэропорта в областном центре. По словам чиновника, находящийся в госсобственности аэропорт – «маленький, компактный, любимый», но в то же время, не соответствующий современным требованиям. Воздушная гавань нуждается в модернизации, причем в рамках государственно-частного партнерства: с этой целью планируется создание акционерного общества, доля в котором будет принадлежать региону.«В той организационно-правовой форме, которая есть сейчас, привлечь инвестора невозможно. Нужно создать акционерное общество с присутствием доли государства и инвестора. Хочу сказать, что сам по себе аэропорт – комплекс, в который входят и взлетно-посадочная полоса, и пироны. В данном случае речь идет только о приватизации аэровокзала», – цитирует Олега Мельниченко информационное агентство «ПензаСМИ».
Соответствующая работа будет проведена в 2024-2025 гг. На сегодняшний день уже готова проектно-сметная документация, прошедшая госэкспертизу. Губернатор акцентировал внимание на хорошем состоянии взлетно-посадочной полосы и возможности направлять рейсы практически «по всей стране». Тем не менее, аэропорту требуются грузовой терминал, кафе, комфортные залы ожидания в досмотровой и «чистой» зонах. Теперь необходим стратегический инвестор, который, в том числе, через открытие торговых точек, сможет вернуть потраченные средства. Кто станет таким инвестором – глава региона не уточнил.
О предстоящей приватизации в недавнем интервью «Аргументам и фактам» рассказал директор пензенского аэропорта Юрий Осколков.
Он уточнил, что стоимость проекта нового аэровокзала на 2021 год составила 1,2 млрд рублей, причем она не устраивает потенциальных инвесторов. В соответствие с проектом, будущая воздушная гавань представляет собой объект капитального строительства, однако в настоящее время упор делается на быстровозводимые конструкции, а это не только существенно сокращает сроки выполнения работ, но и в несколько раз снижает их цену.
На вопрос об инвесторах, с которыми уже велись переговоры, Осколков ответил уклончиво: дескать, это столичные фирмы, не имеющие доли иностранного капитала и «видящие тенденцию развития».
Депутаты в ожидании инвестора
Между тем, в конце ноября на сессии областного Заксобрания депутаты большинством голосов поддержали законопроект, утверждающий прогнозный план приватизации регионального имущества на 2024-й и плановый период 2025-2026 годов. В него вошел и комплекс объектов пензенского аэропорта, причем представлявший документ министр госимущества региона Андрей Кудинов подчеркнул: в прогнозный перечень предлагается включить объекты движимого и недвижимого имущества; то, что не подлежит приватизации по закону, в списке отсутствует.Сетевое издание «ПензаИнформ» уточняет, что перечень разрешенного к приватизации имущества включает 2639 пунктов. Главный объект представляет собой земельный участок площадью более 3,8 тыс. кв метров с расположенными на нем зданием аэровокзала, бытовками, мастерскими, пожарным депо, складами, гаражами и другими помещениями. В список включено все до мелочей, включая мебель и канцелярские принадлежности.
«Цена реализации будет определена на основании отчета об оценке рыночной стоимости и окончательно сформирована в ходе проведения торгов», – говорится в тексте документа.
Выступая перед депутатами, Кудинов отметил, что передача аэропорта в частные руки позволит сделать его современным, соответствующим требованиям транспортной безопасности, а также увеличит пропускную способность. Кроме того, приватизация способствует сокращению расходов областного бюджета на выполнение госзадания ГБУ ПО «Аэропорт Пензы» и обеспечению его планового технического перевооружения. В общем, со всех сторон – одни сплошные плюсы.Поддержавшие проект парламентарии рисовали журналистам предстоящие перспективы не хуже великого комбинатора, описывавшего межпланетный шахматный конгресс в Васюках.
«Появится эффективный собственник... Возникнет мотивация к более производительному труду, экономии затрат, более рациональному использованию ограниченного объема ресурсов пензенского аэропорта, также это приведет к увеличению доходной части бюджета региона, что очень важно. Пензенский аэропорт станет одним из символов нашего региона. В качестве примера могу привести аэропорт Саратова, он там прекрасный», – рассказывал изданию «ПензаПресс» депутат Игорь Борисов.
Саратовские проблемы Виктора Вексельберга
Теперь осталось дождаться появления того самого «волшебного» инвестора, о котором пока отсутствует какая-либо конкретика. Хотя, возможно, тонкий намек кроется в словах депутата Борисова, не зря упомянувшего Саратов. Напомним, что саратовский аэропорт «Гагарин» стал второй воздушной гаванью после ростовского аэропорта «Платов», с нуля построенной холдингом «Аэропорты регионов», подконтрольным олигарху Виктору Вексельбергу. Инвестиции в объект составили 8,2 млрд рублей.В декабре 2021 года находящийся под санкциями США Вексельберг официально передал контроль над Управляющей компанией «Аэропорты регионов» фирме «Ретранс», принадлежащей бывшему топ-менеджеру группы «Ренова» Владимиру Резеру (90%) и менеджменту самой УК (10%). При этом воздушные гавани остались в собственности «Реновы», а значит, Вексельберга, и планов их продажи не намечается.
Впрочем, на сегодняшний день ситуация в Саратове начинает складываться отнюдь не в пользу олигарха. Дело в том, что на днях спикер Госдумы Вячеслав Володин анонсировал строительство нового аэропорта в Балаково, которое должно начаться уже в следующем году. За три года планируется построить взлетно-посадочную полосу и «всю необходимую инфраструктуру», на что из федерального бюджета выделено 3 млрд рублей. Таким образом, скоро у саратовского аэропорта «Гагарин» появится конкурент, причем возможным инвестором называют федерального депутата Ивана Демченко – бенефициара балаковского металлургического завода.
Инициативу Володина бурно обсуждают не только СМИ и общественность, но и рядовые саратовцы – пользователи социальных сетей. Вот тут-то и вскрылись все минусы, связанные с аэропортом «Гагарин», который так нахваливал пензенский депутат Борисов: дороги к нему – «убиты», общественный транспорт работает из рук вон плохо, рейсы по ряду перспективных направлений отсутствуют. Но самое главное: с момента своего открытия в 2019 году «Гагарин» так и не вышел на самоокупаемость: ООО «Сараэро-Инвест», чьей управляющей компанией являются «Аэропорты регионов», по итогам прошлого года при выручке в 1,1 миллиарда задекларировало убыток в размере 303,8 млн рублей.
Есть и еще одно немаловажное обстоятельство. В свое время появлялись сообщения, что соглашение между «Сараэро-Инвест» и «Федеральным агентством воздушного транспорта» о строительстве саратовского аэропорта включало пункт о передаче под застройку структуре Вексельберга территории старой воздушной гавани (по аналогичной схеме миллиардер действовал в Ростове-на-Дону). Однако от планов на землю олигарху в итоге пришлось отказаться.
Надежды на Романа Троценко?
Впрочем, саратовские власти могут питать надежды не только в отношении компании, аффилированной с Вексельбергом. Стоит напомнить, что еще в июне 2019 года бывший в то время пензенским губернатором Иван Белозерцев и председатель совета директоров корпорации «Новапорт Холдинг» Роман Троценко в рамках Петербургского международного экономического форума подписали соглашение о намерении построить в Пензе новый аэропорт в рамках государственно-частного партнерства.«У «Новапорта» есть намерение приобрести контрольный пакет Пензенского аэропорта, построить за собственные средства новый современный терминал. Его вход в инвестиционный проект Пензенской области по аэропорту даст возможность увеличить количество направлений перевозки пассажиров в разные города РФ. В тех городах, куда зашла эта компания, авиаперевозки пассажиров увеличены в три-четыре раза», – комментировал подписание документа пензенский губернатор.
На прошедшей спустя несколько дней сессии региональные депутаты дружно поддержали решение областных властей о включении объектов движимого и недвижимого имущества воздушной гавани в прогнозный план приватизации на 2019-й и плановый период 2020-2021 гг. Знакомая ситуация, не правда ли? Но этим масштабным планам не было суждено реализоваться. А в марте 2021 года за Иваном Белозерцевым пришли силовики, и ему точно стало не до аэропорта. Как известно, в отношении губернатора возбудили уголовное дело о получении взяток на общую сумму более 30 млн рублей от экс-сенатора Бориса Шпигеля за помощь в получении госконтрактов принадлежавшей последнему фармацевтической компании «Биотэк».Тем не менее, в конце 2021 года в СМИ появились публикации, из которых следовало: развитием аэропортов в ряде регионов, включая Пензенскую область, займется совместное предприятие «Аэропорты большой страны», на паритетных началах принадлежащее холдингу «Аэропорты регионов» Виктора Вексельберга и корпорации «Новапорт» Романа Троценко. В общем, знакомые все лица. В свою очередь, ставший губернатором Олег Мельниченко, комментируя затронутую в ходе пресс-конференции президента тему межрегионального транспортного сообщения, подчеркнул:
«Мы заявились на модернизацию пензенского аэровокзала. Будем добиваться осуществления данного проекта».
Усилия Мельниченко не были потрачены в пустую. В феврале прошлого года стало известно, что проект реконструкции аэропорта в Пензе получил господдержку и включен в перечень приоритетных проектов, отобранных зампредом правительства, куратором ПФО Дмитрием Чернышенко и одобренных главой кабмина Михаилом Мишустиным. Вопрос об источниках финансирования на тот момент только прорабатывался.На сегодняшний день денег ждут от частного инвестора. Таковыми могут стать Вексельберг и Троценко, как вместе, так и порознь. Здесь стоит обратить внимание на то, что Троценко, через подконтрольный ему холдинг «АЕОН агро» вкладывает средства в развитие пензенских сельскохозяйственных активов. В частности, в декабре 2022 года бизнесмен за 18,7 млрд рублей выкупил у банка «Траст» агрохолдинг «Ростагро», контролирующий 300 тыс. гектаров земельных угодий в Пензенской и Саратовской областях. А в минувшем марте губернатор Мельниченко сообщил о планах владельца «АЕОН агро» инвестировать в развитие «Ростагро» 13 млрд рублей.
Итак, общий язык с пензенскими чиновниками Троценко нашел, но потянет ли он в одиночку, помимо всего прочего, еще и финансирование строительства нового аэропорта – большой вопрос. Получается, в государственно-частном партнерстве все-таки не обойтись без Вексельберга?